Au cours du mandat qui vient de s’achever, le Conseil régional a signé un « accord cadre » en application du Grand projet n°7 du « Contrat de projets » Etat-Région (dit CPER) pour 2007-2013.

Objectif pour la Région, l’Agence nationale pour la maîtrise de l’énergie (ADEME) et l’Etat : renforcer les mesures destinées à économiser les énergies fossiles et à créer une dynamique de développement local basée sur des modes de consommation, de production industrielle et d’aménagement éco-responsables.

Il s’agit de réduire au minimum les émissions de gaz à effet de serre à l’échelle de la région, en mettant en œuvre un Plan Climat Régional.

NB : Les termes « éco-région » et « écorégion » ont été déposés et brevetés en 2007 par son « inventeur » auprès de l’IPI, lequel prétend en interdire désormais l’usage sans rétribution. On dira donc que le Limousin tend vers un statut de « région écologique », en attendant que la question juridique soit tranchée.

Sa mise en œuvre

Le dispositif régional comprend 4 axes d’intervention complémentaires :

• - le soutien technique, pour aider à la décision : conseils techniques individualisés auprès des entreprises et des particulier, et promotion du programme auprès des collectivités et des entreprises
  - 7 « espaces info énergie » au service du grand public (information, sensibilisation)  ont été créés.
• - des aides financières, pour accompagner les mutations envisagées
• - la conduite d’actions collectives, pour initier et convaincre : études de faisabilité, diagnostics énergétiques, expérimentations.
• - la mise en œuvre d’un Schéma Régional Eolien, d’un Plan Bois (pris comme énergie), d’un Plan Climat Régional.

Les résultats sont là

Partis de presque rien en 2004, les dossiers déposés auprès du Conseil régional et concernés par cette politique ont explosé dès 2006, avant même l’accord cadre, avec près de 600 dossiers réellement engagés. Ils sont montés à près de 1 000 en 2008.

Au total, pour la période du mandat 2004-2010, on peut recenser :

• 3 607 projets soutenus dont 3185 particuliers :
  • 2 084 projets d’équipements
  • 256 études de faisabilité ou diagnostics énergétiques
  • 56 programmes d’animation (correspondant à autant d’ETP annuels)
• 12 500 m2 de panneaux solaires thermiques installés
• 105 projets d’entreprises soutenus (785 561 €  versés par la Région)
• 235 chaufferies bois à alimentation automatique
• 6 080 000 € d’aides attribuées par la Région pour un montant total de 47 820 000 € de travaux environ (subvention de 13 % en moyenne)
• Plus de 18 000 TEP substituées ou économisées, soit une économie sur la période pour le Limousin (16 M€)
• 3 500 contacts par an assurés par les 7 Espaces Info Energie mis en place par la Région et l’ADEME en 2006

Depuis le 1^er janvier 2009, un nouveau règlement sur l’utilisation rationnelle de l’énergie et le développement des énergies renouvelables est en vigueur, avec des aides à destination des particuliers revues à la baisse. Le nombre de dossier a, de ce fait, légèrement diminué, même si la demande reste élevée.

Une politique, des emplois

Les actions menées pendant la période 2004-2009 ont vu se développer des spécialités professionnelles, donc se créer des emplois et des entreprises. Les aides et l’action proposées par la Région ont généré une spirale qui n’en est qu’à ses débuts. La « géothermie », ignorée dans notre région il y a peu encore, les « puits canadiens » etc., sont désormais dans l’air du temps, et les « pros » passent aux actes, s’informent et s’équipent pour répondre à la demande.

Les espaces info-énergies : 7 conseillers (salariés d’associations et de collectivités) apportent des conseils gratuits aux particuliers dans le domaine des énergies renouvelables.
Les chèques énergies renouvelables : mis en place par la Région, ce dispositif est à destination des particuliers, en complément du crédit d’impôt. 800 chèques sont attribués en moyenne chaque année. Il s’appuie sur plus de 300 installateurs agréés Quali’Sol, Quali’Bois, Quali’PV et QUALIBAT.
L’objectif énergie -20% dans les collectivités, entreprises et secteur médico-social (2006) : 15 collectivités, 12 entreprises et 10 maisons médicales se sont engagées dans des plans d’actions visant à réduire de 20% en deux ans leur consommation d’énergie.

Amplifier l’action pour le Climat

Au cours du prochain mandat, Jean-Paul Denanot et son équipe entendent bien poursuivre la politique qu’ils ont lancée. Cela demande beaucoup… d’énergie, il faut expertiser, écouter, être attentif à l’évolution rapide des solutions techniques proposées. Il faut agir.

Le Schéma Régional de l’éolien : Deux ans d’études techniques et six mois de consultation publique ont conduit à la validation du Schéma régional de l’Eolien le 22 juin 2006 par la Région. Démarche louée par l’ensemble des acteurs régionaux, le document, le site internet et les recommandations liées font référence, et facilitent le développement raisonné de l’éolien en Limousin.
A ce jour, un parc de 9 MW est installé (6 éoliennes depuis 2004 à Peyrelevade en Corrèze) , de nouveaux permis de construire ont été accordés : 6 permis (2 en Corrèze, 3 en Creuse, 1 en Haute-Vienne), soit 47 MW pour 32 machines. 3 demandes de permis sont en cours d’instruction (Creuse et Haute-Vienne, soit 54,5 MW pour 25 éoliennes).
12 ZDE ont été accordées : 1 en Creuse et 11 en Haute- Vienne pour 247 MW maximum ; 4 ZDE refusées ; 8 ZDE sont en cours d’instruction.

Les conclusions du colloque organisé par la Région et le syndicat des énergies renouvelables le 6 novembre 2009 montrent que l’éolien est une opportunité de développement économique pour certains territoires limousins : 580 à 930 MW pourraient être installés à l’horizon 2020.

Le Plan Bois : un effort particulier est consenti pour la structuration de la Filière Bois, et en particulier le Bois construction et la structuration de l’approvisionnement en bois énergie. Les 235 chaufferies bois à alimentation automatique installées sont un résultat encourageant. Les Agriculteurs s’organisent aussi entre eux pour valoriser les petits bois des haies et en faire un produit commercialisable.

Un Programme régional de management environnemental est destiné à accompagner les entreprises dans le domaine de l’environnement. Il a déjà permis d’accompagner financièrement une centaine de projets d’études ou d’investissements dans le domaine de l’énergie.

Les chambres consulaires (CRMA, CRCI, Chambres de Commerce et d’Industrie) et les organismes professionnels (Fédération française du Bâtiment, FFB) sont également mobilisés pour sensibiliser, former et proposer un conseil aux entreprises.

Le Plan Climat Régional

En 2007 et 2008, un diagnostic relatif aux émissions en Limousin des principaux gaz à effet de serre a été établi à partir des données du CITEPA de 2000. En juin 2008, le Conseil Régional a pris acte de ce diagnostic régional. Un double bilan, qui fait le point sur ce qui résulte de l’activité humaine dans notre région, et propose un « bilan carbone » :

- Il comptabilise la part de l’agriculture et de la forêt dans les émissions régionales.
- Ainsi que les émissions de l’industrie résultant principalement de la combustion du bois.
- Il constate que l’habitat et le transport, ce que nous savons tous, demeurent très dépendants des énergies fossiles, d’où l’importance des mesures prises pour mieux isoler les constructions et lutter contre le tout automobile par exemple.
- À l’inverse, le diagnostic régional constate que le Limousin présente des « puits de carbone » importants (forêts en croissance et prairies) qui couvrent environ la moitié des émissions.

Le Conseil Régional a validé la stratégie visant à faire « un Limousin exemplaire dans la réduction des émissions de Gaz à Effet de Serre et en matière d’adaptation au changement climatique » (défi II du SRADDT).

Une stratégie qui se décline en trois grandes orientations avec des objectifs stratégiques :

Orientation 1 : Faire des activités économiques un secteur exemplaire en matière de réduction des émissions de Gaz à Effet de Serre

-          Objectif stratégique 1 : accompagner l’agriculture vers des pratiques plus moins émettrices en valorisant l’herbe
-          Objectif stratégique 2 : impliquer les activités économiques en matière d’économie d’énergie et de production d’électricité

Orientation 2 : Réduire la dépendance du Limousin aux énergies fossiles

-          Objectif stratégique 1 : économiser l’énergie dans l’habitat
-          Objectif stratégique 2 : adapter la politique des transports, en relation avec le Schéma Régional des Infrastructures et des Transports

Orientation 3 : adapter le Limousin aux évolutions climatiques et aux nouveaux enjeux

-         Objectif stratégique 1 : se préparer aux conséquences du changement climatique
-         Objectif stratégique 2 : limiter les conséquences du réchauffement climatique sur les milieux naturels et la ressource en eau